Программа развития моногорода набирает обороты

Исполняющий обязанности главы администрации города Вячеслав Геннадьевич Гнутов во вторник 30 мая провёл пресс-конференцию для журналистов городских СМИ по итогам двух важных событий минувшей недели: своей работы на III Международной научно-практической конференции «Партнёрство для развития кластеров», которая прошла в Набережных Челнах, и визита в Димитровград представителя федерального Фонда поддержки моногородов.
На конференции в Татарстане обсуждались механизмы государственной поддержки кластеров и моногородов в России. Так что у Димитровграда в этом вопросе двойная заинтересованность – здесь формируется ядерно-инновационный кластер и одновременно реализуется программа развития моногорода, статус которого Димитровград получил около года назад.
Сегодня в России 56 территориально-производственных кластеров, охватывающих 1900 промышленных предприятий в 56 регионах и 18 отраслях экономики. Государство оказывает поддержку кластерам путем субсидирования части затрат по различным направлениям их деятельности по линии Министерства экономического развития и Министерства промышленности и торговли.
В стране более 300 моногородов, из них в 90 довольно сложная социально-экономическая ситуация. Президентом В.В. Путиным принято решение диверсифицировать экономику моногородов, сделать ее более устойчивой, создать условия для привлечения инвестиций, для развития бизнеса и появления новых рабочих мест. Для этого создан федеральный Фонд развития моногородов, с которым в последнее время Димитровград очень тесно взаимодействует.
Кластерная политика считается драйвером развития моногородов. Именно такое название носила и пленарная сессия, которая прошла в рамках челнинского форума.
В ней приняли участие директор Фонда развития моногородов Илья Кривогов и заместитель председателя государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» Ирина Макиева, которые недавно приезжали в Димитровград, чтобы лично оценить ситуацию и определить необходимые городу меры поддержки.
На сегодня Правительством разработано более 95 таких мер, которые касаются не только производственной сферы, но и практически всех направлений жизни и деятельности города, в том числе, конечно, социальной сферы и жилищно-коммунального комплекса. Для того чтобы эти меры применялись более эффективно, Фондом развития моногородов был сформирован Проектный комитет и утверждён проект «Пилотное внедрение Проектного офиса». Председателем комитета утверждена Ирина Макиева,
К участию в этом пилотном проекте было отобрано 11 городов с разным потенциалом диверсификации экономики и прогнозом социально-экономической ситуации. Кроме того, при отборе учитывались и управленческие качества глав городов, которые были выявлены по результатам проведенного ранее анкетирования.
За этими городами-пилотниками будут закреплены проектные менеджеры, которые помогут в формировании программ развития, привлечении федеральных средств, а также частных инвестиций. В обязанности менеджеров, в том числе, будет входить консультирование органов местного самоуправления и региональных властей по вопросам получения мер поддержки, участие в формировании, дальнейшем сопровождении и мониторинге программ комплексного развития моногородов.
Димитровград вошёл в число этих 11 пилотных городов. Вместе с ним участниками проекта стали: Анжеро-Судженск Кемеровской области, Камешково Владимирской области, Кумертау Республики Башкортостан, Новотроицк Оренбургской области, Усть-Катав Челябинской области, Канаш Чувашской Республики, Надвоицы Республики Карелия, Тольятти Самарской области, Череповец Вологодской области. Кроме того, по решению Проектного комитета в состав городов-пилотов добавлен город Краснотурьинск Свердловской области.
Линейным менеджером Димитровграда назначен Смольков Дмитрий Петрович, советник генерального директора Фонда развития моногородов. Параллельно с Димитровградом он будет вести ещё Анжеро-Судженск, Канаш и Краснотурьинск. Не далее как в минувший четверг Д.П.Смольков приехал в Димитровграде, побывал на площадке будущего Индустриального парка и встретился с руководителями городских предприятий.
По словам В.Г.Гнутова, одной из первых задач линейных менеджеров станет совместное с главами моногородов и администрациями субъектов Российской Федерации определение проектов и мероприятий, которые войдут в программы комплексного развития моногородов. В случае успешности пилотного проекта практика Проектного офиса будет применена на все моногорода.
В Димитровграде уже отобрано 3 проекта, находящихся на разной стадии реализации: маслоперерабатывающий завод «Легенда», комбинат бетонных конструкций (КБК) и предприятие по производству измерительных инструментов «Тулз». Они стали первыми резидентами Индустриального парка – главного механизма развития моногорода. Но к участию приглашаются и другие проекты. Предлагаются хорошие преференции, в частности, большие налоговые льготы, которые оправдают инвестзатраты в течение 3-х лет. Пакет документов должен быть сформирован и представлен в Фонд до 30 июня. Как утверждает В.Г.Гнутов, срок для такой работы хоть и небольшой, но вполне реальный.
Кроме того, Фонд развития моногородов в Московской школе управления Сколково запустил масштабную программу обучения управленческих команд по развитию моногородов. Необходимость этого вызвана тем, что, как было сказано на форуме, меры поддержки, которые готово предоставить государство не всегда грамотно используются муниципалитетами и бизнес-сообществом. Поэтому к проведению занятий привлечены не только лучшие ученые и эксперты в области развития моногородов, но и специалисты-практики с конкретными реализованными проектами. Будет обучено 20 команд, управляющих проектами развития и модернизации монопрофильных муниципальных образований. В сформированные Фондом команды вошли руководители моногородов, представители местного бизнеса и инвесторы. По окончании обучения каждый город должен выработать свой план улучшения экономической ситуации, а также предпринимательской среды.