Итоги Недели права и общественного контроля

В среду 2 ноября в администрации города были подведены итоги «Недели права и общественного контроля», которая проходила с 24 по 28 октября. Каждый день этой недели один из уполномоченных, входящих в состав региональной Палаты справедливости и общественного контроля, работал в учреждениях и организациях города, проводил личные приемы граждан. Подобные недели проходят во всех муниципальных образованиях по инициативе Губернатора Ульяновской области Сергей Морозова.

В ходе заседания Уполномоченный по правам человека Людмила Крутилина, уполномоченный по правам в сфере ЖКХ Руслан Хайров отметили, что в Димитровграде количество обращений граждан выросло по сравнению с прошлым годом почти в 3 раза. В обращениях превалируют вопросы ЖКХ, здравоохранения, медико-социальной экспертизы. Много нареканий, по словам уполномоченного поступает в адрес управляющих компаний, жители жалуются на то, что на их обращения не всегда реагируют, плохо построена работа с населением по разъяснению изменяющихся норм жилищного законодательства.

Как сказал глава администрации города Вячеслав Гнутов, помогут решить эти проблемы следующие меры: создание в Димитровграде Контакт-центра, систематизация работы Совета собственников МКД, правовое просвещение граждан. Работа по этим направлениям сейчас уже ведется.

Достаточно много вопросов возникло у уполномоченного по правам человека в сфере опеки и попечительства. Основная проблема - кадровая, наряду с ней нечеткость должностных регламентов, большое количество (58 детей), закрепленных за одним сотрудником. Нужна поддержка со стороны регионального Департамента охраны прав несовершеннолетних. В целях укрепления кадрового состава рекомендовано провести аттестацию сотрудников органа опеки и попечительства, сформировать кадровый резерв, обеспечить неукоснительное соблюдение специалистами отдела опеки и попечительства, правового отдела администрации города законодательно предусмотренных сроков рассмотрения заявлений граждан, урегулировать деятельность Координационного совета по вопросам охраны прав детей.

Далее по повестке дня выступил уполномоченный по профилактике коррупции Александр Яшин. Было проверено исполнение антикоррупционного законодательства в администрации города, в школе №16 и драматическом театре, деятельность в этом направлении была признана удовлетворительной. Программа антикоррупционного просвещения была насыщенной и включала в себя семинары, посещение различных мероприятий, встречу с представителями средств массовой информации, личный прием граждан. Очень важный вопрос был обозначен в ходе приема граждан: один из предпринимателей незаконно привлечен к административной ответственности органами правопорядка. Материалы по этому факту направлены в инспекцию по личному составу.

Уполномоченным было рекомендовано проводить системное обучение по антикоррупционному вопросу, публично обсуждать материалы административных проверок.

26 октября в рамках «Дня защиты прав ребёнка» в Димитровграде работала Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области Людмила Хижняк, которая проверила организацию питания в образовательных и медицинских учреждениях.

Было отмечено, что органы местного самоуправления уделяют достаточное внимание этому сложному и важному вопросу. Городской Думой города Димитровграда утверждён порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде возмещения затрат на питание отдельных категорий учащихся. Стоимость питания составляет 70 рублей в день. Общий объём финансирования - 8482,250 тыс. рублей в год.

В дошкольных учреждениях составлены двадцатидневные цикличные меню, которые меняются 4-6 раз в год в зависимости от сезона, качество приготовленных блюд очень хорошее.

Вместе с тем, уполномоченный по правам ребенка отметила, что достаточно большой пакет документов, требующийся для получения мер социальной помощи, является для родителей препятствием. Необходимы согласованные действия органов социальной зашиты, которые бы предоставляли сведения об отнесении той или иной семьи к категории малообеспеченной.

Городской Думе города Димитровграда рекомендовано внести изменение в порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде возмещения затрат на питание отдельных категорий учащихся муниципальных общеобразовательных организаций города в части исключения в перечне документов справок о доходах родителей, копий трудовых книжек и т.д.

Уполномоченный по правам ребенка также посетила детский сад № 10. В этом учреждении с августа 2015 года открыта группа для детей с расстройствами аутистического спектра (РАС). В настоящее время группу посещают 7 детей в возрасте 5-7 лет. Группа укомплектована специалистами, для каждого ребёнка разработана индивидуальная программа развития.

С целью знакомства с условиями оказания детям медицинской помощи была посещена социальная палата клинической больницы № 172. В ходе посещения установлено, что в 2016 году через социальную палату детского стационара прошло 29 детей. Особое беспокойство вызывает порядок помещения детей органами опеки и попечительства в учреждение здравоохранения и длительность нахождения детей в учреждении. Дети помещаются в больницу на основании ходатайств и заявлений сотрудников органов опеки и попечительства, что противоречит нормам действующего законодательства.

Необходимо отметить кадровую проблему в социальном отделении. Из пояснений заведующего отделением установлено, что обслуживание детей возложено на дневного воспитателя и сотрудника младшего медицинского персонала, что является следствием недостаточного финансирования социальной палаты Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

В рамках Дня защиты ребенка проведено рабочее совещание с участием первого заместителя Главы администрации города Димитровграда М.Р.Сенюты на тему: «О соблюдении законности в сфере охраны прав детей», посещены общежития технического колледжа, техникума профессиональных технологий, проведены встречи с несовершеннолетними.

В Димитровградском техникуме профессиональных технологий обучается 475 человек, из них 78 являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа, с ними проводится индивидуально-профилактическая работа. Пятьдесят детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют закреплённое жильё. Общежитие находится в удовлетворительном состоянии. Поставлено на очередь – 38 человек.

Следующим объектом для посещения был Димитровградский технический колледж в котором обучается 1646 человек, в том числе 155 детей-сирот. Уполномоченным по правам ребёнка в Ульяновской области на базе общежития техникума была проведена встреча со студентами, в том числе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Студентами были обозначены вопросы обеспечения жильём после окончания образовательной организации, дальнейшего обучения, трудоустройства на время летних каникул и по окончании образовательной организации. Одно обращение студентки принято в работу. Студенты рассказали о своих увлечениях, мероприятиях, которые проводятся администрацией техникума в общежитии. Необходимо отметить как положительный опыт осуществление дежурства в общежитиях сотрудниками правоохранительных органов.

26 октября в городе состоялся «День патриотического воспитания», прошедший в формате форсайт-сессии «Патриотизм. Духовность. Вера. Государственность».

Основным посылом форсайт-сессии стали слова академика Российской академии наук, знаменитого российского филолога Дмитрия Лихачёва: «Память противостоит уничтожающей силе времени. Память – преодоление времени, преодоление пространства. Память – основа совести и нравственности, память – основа культуры. Хранить память, беречь память – это наш нравственный долг перед самим собой и перед потомками».

Стартом форсайт-сессии стало проведение первого межрайонного патриотического автопробега «Мы помним! Мы гордимся!», география которого прошла по памятным местам трёх муниципальных образований Ульяновской области: город Димитровград, Мелекесский, Новомалыклинский районы.

Участниками автопробега стали представители молодёжных патриотических клубов, казачества, духовенства, ветеранских и спортивных организаций. Возглавил автопробег председатель городского Совета ветеранов Александр Дмитриевич Воронин.

В каждой точке маршрута (памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны) состоялись встречи участников автопробега со школьниками и ветеранами, торжественная линейка, совместное возложение цветов к памятнику, фотографирование на память.

Завершился автопробег объездом памятных сооружений города Димитровграда; затем участники автопробега приняли активное участие в работе круглого стола «Патриотизм. Духовность. Вера. Государственность».

Также в этот день в рамках акции «Помним о героях-земляках» состоялось посещение всех живущих в Димитровграде ветеранов Великой Отечественной войны (на сегодня это 97 человек).

Общественная проверка дала положительную оценку состоянию памятников в честь воинов, павших в годы Великой Отечественной войны, российских военнослужащих, павших в локальных войнах и вооруженных конфликтах.

В четверг 27 октября состоялся «День защиты прав предпринимателей». С целью популяризации предпринимательской деятельности среди учащейся молодёжи состоялась встреча со студентами ОГБПОУ «Димитровградский механико-технологический техникум молочной промышленности». На встрече присутствовали 55 студентов, осваивающих образовательную программу «Банковское дело» и «Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования».

Екатерина Толчина посетила предприятие малого предпринимательства (грантополучателя) ООО «Колобок» (производство детского трикотажного белья) и мебельное производство ООО «Аврора».

В этот день Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Екатериной Толчиной проведена встреча с главой муниципального образования Алексеем Кошаевым и главой администрации муниципального образования Вячеславом Гнутовым, в ходе которой были обсуждены основные проблемные вопросы, препятствующие развитию бизнеса в городе Димитровграде, а также перспективы развития. Стороны обсудили возможность проведения совместных встреч с субъектами предпринимательской деятельности муниципального образования в режиме открытого диалога бизнеса и власти, взаимодействия администрации города с ООО «Зенит-химмаш» с целью возвращения крупного налогоплательщика на территорию муниципального образования и систему повышения квалификации муниципальных служащих в формате тренинг-семинаров.

Было рекомендовано при формировании бюджета на 2017 год заложить средства на погашение кредиторской задолженности по муниципальным контрактам, выполненным субъектами малого и среднего предпринимательства за предыдущие годы, а также представить информацию по итогам формирования проектной документации аукциона на размещение рекламных конструкций в городе.

Общественный Уполномоченный по защите прав в области охраны окружающей среды Ульяновской области Борис Капков в своем выступлении сказал, что при подготовке плана работы в рамках Года экологии (2017) в Димитровграде спланированы в основном мероприятия просветительского характера. Рекомендовано включить в план мероприятия по разъяснению изменений в законодательстве, подключить бизнес, предприятия к вопросу охраны природы, продумать комплексный подход к решению проблем, затрагивающих соседние муниципальные образования.

В конце заседания председатель региональной Палаты справедливости и общественного контроля Захар Мисанец поблагодарил всех, кто оказывал содействие в организации мероприятий в рамках Недели права и общественного контроля. Он отметил достаточно высокий уровень развития гражданского общества в Димитровграде и в свете меняющегося законодательства просил подключиться к контролю деятельности территориальных органов федеральных структур.

03.11.2016 17:00

0 комментариев